加强内部监督是民主党派自我约束、自我完善的重要途径，是加强自身建设的重要手段，是积极适应新常态的客观需要。民主党派如何开展内部监督？九三学社洛阳市委积极探索、慎重推行，建立并完善了以履职报告为核心的社内监督机制，在民主党派内部监督方面打出了一系列组合拳，走出了一条新道路。

加强学习，筑牢社内监督思想基础

民主党派成员大多为本单位的业务骨干或行业的翘楚，多数是兼职从事党派工作，开展内部监督没有成熟的经验可借鉴。九三学社洛阳市委的做法是以党为师、学习借鉴、加强培训。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党廉洁自律准则》等一系列政策、制度处处闪耀着智慧的光芒，社市委认真学习，从中寻找借鉴。一些地方已经试点社内监督的，社市委积极“走出去引进来”，先后到社上海市委、辽宁省委和大连市委实地交流，学习好的做法和成功经验。此外，积极参加社河南省委组织的社内监督培训，培训后及时组织社内学习，传达上级精神，分享培训心得，统一思想，加深认识。“以监督促工作、促考核、促尊章、促履职”在很快全体洛阳九三人中达成了共识，为开展好社内监督奠定了坚实思想基础。

建章立制，保证社内监督有章可循

“过去，我们的自身建设多以自我教育为主，社内监督多来自于自觉。”谈到社内监督，九三学社洛阳市委主委肖宏滨诚恳地说，“没有规矩，不成方圆。作为社省委社内监督工作试点单位，我们的社内监督必须沿着法律和制度的轨道前行！”

在充分调研的基础上，九三学社洛阳市委先后出台《监督委员会工作规则》、《监督委员会工作实施细则》和《进一步规范骨干社员履职报告的意见》，界定监督对象，明确监督内容，规范监督形式，用规则指导监督工作。同时，建立领导班子谈心会、支社主委履职报告、市委巡查督导、函询约谈和信访受理办理等制度，用机制的不断创新破解工作中的瓶颈，在全社牢固树立监督意识，用制度规范监督工作。2015年1月，社市委成立监督委员会的请示得到社省委的批复——这在洛阳九三自身建设上具有里程碑的意义，促使监督工作向前迈出了一大步。自此开始，社洛阳的社内监督工作走上了制度化、法律化、常态化道路，进入有章可循的新阶段。

真抓实干，确保社内监督规范运转。

建立好的制度只是第一步，如何发挥作用才是关键。肖宏滨自信满满：“好的政策赢在执行，好的制度重在落实。社内监督工作开展伊始，我们就把她定位在自身建设、履行职责、尊章守纪、改进作风重要保障的高度上，致力于把监督内化于心、外化于行。出台的政策、采取的措施都要注重真抓实干，力避形式主义。”

徒法不足以自行，打铁还需自身硬。由谁来监督很大印象着社内监督的成效。九三学社洛阳市委在组织考察、民主酝酿的基础上，从全社近八百名社员中精挑细选出七人，进入监督委员会。社内监督不能只打手电不照镜子，领导干部要带头接受监督，社市委邀请2名德高望重的老社员进入监委会，主委带头主动接受监督。社内监督必须依法进行，社市委特意邀请1名资深律师进入监委会，确保社内监督工作严格按照规范程序和步骤依法进行。同时，社市委还邀请市委委员、支社主委、参政议政骨干等进入监督委员会，这样的监委会成员安排，既确保了传承九三的优良传统，又为社内监督提供了法律支撑。

推行履职报告会是九三学社洛阳市委加强社内监督的有力抓手。2014年，社市委推行了市委委员履职报告制度，让市委委员一年一履职、一年一报告。一年多来，委员们务实重干的责任意识、干事创业的履职意识和廉洁奉献的廉政意识不断提高，市委委员的示范引领作用显著增强。2015，社市委在原有基础上扩大了履职报告对象范围，将市委主委、省市两会代表委员、骨干社员、支社主委及专委会主任五个层面全纳入履职报告范畴，用公开履职的方式让报告人接受全体社员监督，用报告工作的形式推动社员的履职尽责。履职报告被装订成册，存档备查，履职情况成为日后换届调整的重要参考依据。光说不练假把式。起初的报告会上，一些社员红了脸、出了汗，甚至“请了假”。经过履职报告的鞭策和鼓舞，先进支社再接再厉，脸红社员奋起直追，大家你追我赶、你赶我超，全社活力和干劲被大大激发出来。据不完全统计，两年来，这样的履职报告已经进行了一百余次。

领导班子谈心会是九三学社领导班子成员的重要组织生活方式，是实现社内监督的基本形式之一。2015年8月19日，社市委召开社市委主委谈心会议，开了洛阳九三谈心会先河。为了使谈心会制度化、规范化、科学化，具有可操作性并能够取得实效，会前，社市委广泛征求意见、精心准备谈心会主题，及时向和省委和市统战部报告。会上，主委班子成员依次发言，畅谈对班子成员工作的意见和建议，对各自在工作上的不足进行了深刻的剖析和认真的检讨。会后，班子高度重视会上反映的问题，主委带头整改，机关及时通报结果。谈心会春风化雨、润物无声，社内监督像一颗种子破土而出、茁壮成长，并自觉地转化为提升社内工作的不竭动力。

社内工作的基础在基层、活力在基层、关键在基层。基层支社朝气蓬勃、活力焕发，社市委各项工作就能如火如荼、全面开花。九三学社洛阳市委的社内监督在基层支社，特别是重点支社做足了文章。2015年10月，在监督委员会的监督下，社市委先后和由市委委员担任支社主委的5个重点支社进行了面对面“三谈”，即谈工作、谈问题、谈办法，提出希望，指出方向。同时，对于一些工作积极性不高的支社，社市委转变工作作风，登门拜访，面对面“三说”，即说班子、说问题、说改进，化解忧虑，鼓足干劲。通过约谈，社内上下交流了思想，找出了不足，选准了对策，明确了改进方法，推动基层组织持续健康发展。

支社的换届和届中调整是民主党派基层组织政治活动中的大事，也是自身焕发活力的重要契机。九三学社洛阳市监督委员会成立以后，积极参与到期支社的班子调整，从支社主委的酝酿和产生、班子成员的配备到社务工作开展、参政议政等方面开展工作，并对新任支社主委进行集体谈话，交流工作经验，为洛阳九三的长远发展打下坚实基础。

成效显著，洛阳九三广受好评

好制度激发新活力，社内监督的全面推行为社员们搭建了相互借鉴、互相学习、共同促进的交流平台，放大了优秀骨干社员的社务工作成绩，不少社员实现了本职工作、社务工作双优双促进。同时，洛阳九三面貌焕然一新，班子号召力、支社凝聚力、社员向心力明显提升，实现了不断自我完善、自我提升，获得了越来越多的称赞。

社内监督工作开展以来，九三学社洛阳市委连续两年获社中央组织建设和社河南省委先进集体。2014年，获河南省委统战部同心实践先进单位和社省委组织工作先进单位。2015年，又分获社中央社会服务先进集体和中共洛阳市委同心实践先进单位。同时，还被社中央确定为机关能力建设试点单位。今年4月28日，九三学社丛斌副主席莅临洛阳调研时称赞社洛阳市委“开展的同心实践工作创新有亮点，让人耳目一新；作风务实重时效，值得大力推广”。

纷至沓来的荣誉也是沉甸甸的责任。肖宏滨说：“我们开展社内监督的主旨在于建设‘思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强’的参政党。我们要把社内监督与和其他社务工作紧密结合起来，以制度促监督，以监督促工作。洛阳九三的社内监督没有休止符，永远在路上！”