向九三学社十一大献礼——九三学社河南省委以“一体两翼”工作布局推动履职发展纪实
发布时间:2017-12-06 点击:5948次
11月5日至6日,在九三学社中央坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动总结表彰大会上,九三学社河南省委被授予“九三学社坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”先进集体。这是九三学社河南省委继2015年荣获“九三学社建社70周年全国优秀省级组织”之后收获的又一个重要奖项。
两获殊荣,九三学社河南省委何以插上了奋飞的翅膀?
省委主委张亚忠给出了明确的阐释:“九三学社河南省委认真贯彻落实社中央‘思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强’的建设目标,结合河南实际,在实践中构建了以思想建设、组织建设和制度建设为主体,以量化评价为抓手,以社内监督为保障的“一体两翼”工作布局。”
正是这一工作布局,给九三学社河南省提供了坚强的动力和保障。
组织建设:夯实根基注活力
2017年11月15日,在九三学社洛阳市委,二十几名新社员庄严宣誓……九三学社洛阳试点推出的新社员入社仪式为组织发展注入了一剂活力。
组织不坚强,其他工作都无从干起,九三学社河南省委常务副主委孙运锋认为,发展高素质的人才是基础。
截至2017年10月,河南九三共有社员7046人,分布在14个市委会、 2个省委直属支社和16个省直委员会中,共有294个基层支社。
为了加快组织建设的科学化、规范化进程,激发基层组织活力,河南九三在全省深入开展“支社活动日”;推广 “一组织一工作品牌”项目;为加强后备干部和骨干社员的理论学习,2014年至2017年在中央社院、省社院、济源党校举办培训班9期;分门别类建立4支后备干部队伍……
基层组织执行力不强是困扰参政党的一个长期性问题。九三学社河南省委坚持从实际出发,不断推出新思路、新举措、新方法,创新性推出“两套班子”建设。从市委会到支社一级,均配齐配强两套班子,即领导班子和执行班子。主委属于领导班子,负责重要决策和领导方向;常务副主委和秘书长属于执行班子,负责上传下达、具体执行上级布置的具体工作任务。两股力量的分工合作、交融互补,实现了领导力和执行力的同步提升。
组织的坚强离不开思想的坚定、归属感的强化和凝聚力的培养。
自2013年以来,九三学社河南省委积极响应九三学社中央的号召,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,先后开展纪念社省委成立30周年、学社章讲社史、社中央宣讲报告、论坛征文等纪念和专题教育活动,举办各类报告会、培训会81场、培训2000余人次,开展专题教育活动180余次,撰写纪念文章、心得体会等200余篇。
2016年,郑州科技学院创始人、社员刘文魁被社中央评为“九三楷模”,极大地激励了广大河南九三社员立足本职岗位履职建功、积极踊跃地投身中国特色社会主义建设事业中的热情。
组织的坚强也离不开制度体系的约束,探索符合参政党“管党、建党”规律的制度体系建设一直在路上。50项制度,涉及省、市、支社三个组织层面,涵盖各项业务工作内容,而其最具约束力和保障力的要数量化评价制度和社内监督制度。
量化评价:细致入微立导向
2017年11月20日,在冀豫两省社务工作交流会上,社河北省委副主委胡万宁提出了一个普遍性难题:参政党“有位”不一定“有为”,在实践中如何保证骨干社员能履职坚实?
解决这一难题,九三学社河南省委有两把“利刃”。九三学社河南省委专职副主委陈志民介绍:“一方面,我们突出量化评价对落实社务工作的导向作用,切实增强各基层组织的执行能力;另一方面,我们完善社内监督机制,解决懒政、无为问题。”
社务工作量化评价体系建设始于2009年,是九三学社河南省委提升工作执行力的一大创举。
量化评价内容按照日常社务工作内容分类赋分。依据工作落实情况和年度工作部署,量化评价体系在项目设置上着重突出了工作重点和工作创新;在标准制定上着重强调了客观公正、讲求实效;在数量要求上着重区别了社市委、省直委员会、省委直属支社的工作实际。
社务工作的“软指标”变成了“硬约束”,来自河北的九三学社同仁们由衷地赞叹:评价内容科学精细,具有很强的可操作性!
陈志民说:“这张评价打分表是公开的,我们的目的就是让所有组织都看看,别人做了什么、做了多少,自己处于什么位置。只有这样,才能激发他们的内在动力。”
经过八年的扎实推进,量化评价已经成为了社务工作的有力抓手。各级社组织由原来的干好干坏一个样、干多干少一个样转变为比、学、赶、超,形成了积极向上的履职风气。
社内监督:建章立制正社风
如果说量化评价体系是一支指挥棒,指引着各个社组织不断提升自我,赶超先进。社内监督就是一把鞭子,鞭策加压,惩前毖后。
2010年,九三学社河南省委成立监督委员会。2014年,九三学社中央监督委员会在河南开展社内监督工作创新试点。
按照创新试点的要求,九三学社河南省委着力推动理论实践创新,切实增强履职尽责制度约束,努力探索符合河南实际、具有九三特色的社内监督路径。一方面以点带面、层层推进,逐步实现了监督工作的全覆盖;一方面研究制定了遵章、守纪、履职、作风等4个方面11项社内监督制度,着力落实了履职报告、谈心会、遵章履职监督和社内纪律处分制度。
主委班子谈心会制度,真正起到了红红脸、出出汗的效果;履职报告工作制度使班子成员肩上有压力、履职有动力,增强了工作的自觉性和主动性。“开始的时候,我们让各个支社负责人报告工作,一些工作不突出的,不敢亮相,感到不好意思。通过几年的坚持,有效改变了不作为、慢作为、懒作为的现象。”九三学社河南省委副主委、洛阳市委主委肖宏滨说。
几年来,九三学社河南省委通过社内监督发现问题,累计处理社员122人,其中包括约谈51人,批评教育18人,社内通报3人,建议辞职3人等。真抓实干的社内监督工作净化了风气,树立了从严治社的形象。
2015年11月和2016年8月,社中央社内监督工作现场会和监督工作试点经验推进会分别在郑州和安阳举行。九三学社河南省委的监督制度体系、工作机制、具体做法等经验得到九三学社中央主席韩启德、常务副主席邵鸿、副主席丛斌等社中央领导的批示和肯定。
“你若盛开,清风自来。”近两年来,针对社内监督工作,全国有18个省级社组织到河南来取经交流。
履职尽责:整合力量参大政
“一个参政党省级组织能否在全省政治生活中体现应有价值,归根结底取决于服务科学发展、转型发展方面的成效。”张亚忠认为。
位于晋、陕、豫三省边缘的“黄河金三角区域”,由于受行政边界分割的影响,区域统筹协调发展受到严重制约。2013年11月至2014年1月,九三学社河南省委多次联合山西、陕西三省四市社内外专家就黄河金三角合作发展进行专题研讨,并向九三学社中央提出了《关于支持晋陕豫“黄河金三角”国家区域协调发展综合试验区建设的建议》。社中央以“直通车”方式向国务院建言,受到李克强总理、张高丽副总理的高度肯定和重要批示。
2014年4月14日,国务院批复了《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》,标志着九三学社河南省委联合社中央合力助推晋陕豫黄河金三角区域合作规划上升为国家战略。
近年来,围绕新型农村社区建设、自贸试验区设立、三山一滩扶贫开发、淮河流域生态治理和南水北调水源地保护等专题,在九三学社中央牵头支持下,九三学社河南省委联合社山西、陕西、安徽、湖北、江苏、山东、河北省委开展调研,形成的“直通车”建议得到李克强总理,俞正声主席,张高丽、汪洋副总理的重要批示。
“围绕全省改革发展稳定大局,聚焦中共河南省委高度重视、社会各界普遍关注、基础群众最为关切的难点问题,整合力量大参政,站位全局参大政。”这是九三学社河南省委“在服务大局中提高履职能力”的具体思路和方法。
依托这个思路,河南九三建立了“一组织一课题”制度,并与社会智库建立成果共享交流机制。
九三学社洛阳市委便是这一制度的积极践行者之一。2014年至2015年间,围绕河南产业升级的瓶颈问题,九三学社洛阳市委发挥自身地缘优势和人才优势,对河南的工业机器人和智能装备产业进行了跟踪调研。2016年1月,该调研形成的成果《我省机器人及智能装备产业发展情况调研报告》获时任河南省长郭庚茂的重要批示。
五年来,九三学社河南省委连续三次被评为九三学社中央参政议政工作一等奖;连续五年被社中央和省政协评为信息工作先进单位。
社会服务:助力脱贫谋幸福
九三学社河南省委把助力脱贫攻坚作为参政党的责任和担当,扑下身子、扎实推进,五年不辍。
2012年底,围绕濮范台国家级扶贫开发综合实验区黄河滩区因病致贫的股骨头坏死患者及家庭,九三学社河南省委实施了“资助就医、帮助就学、扶助就业”为主要内容的 “同心康福行动”。围绕该地区脱贫攻坚,稳步推进了健康扶贫、科技扶贫和政策扶贫的深度实践,取得了丰硕成果——
发动社员企业家冯世翔、牛留栓、陈利浩等捐资1710万元,免费救治股骨头坏死患者408人;
组织200余人对台前9个乡镇372个行政村的323060人进行髋关节疾病流行病学调查,普查0-8岁儿童髋关节疾病41512人;
联合河南省地矿局筹集资金780万元,启动濮范台髋关节疾病易发病区环境水文地质调查及防治工作;
动员16个省直委员会1700余名社员与408户贫困受助家庭结成穷亲戚,实地帮扶2600人次;
与濮范台三县开展科技合作55项,在台前县试点“一站五团”博士服务项目带动产业提升,11个项目带贫581户2620人。
对于一个民主党派省级组织,把一个贫困地区的扶贫工作做得如此之深、如此之广、如此精准,付出的艰辛难以想象。五年来,九三学社河南省委围绕“同心康福行动”出台文件62份,赴濮阳地区调研、召开协调会百余次。
“濮阳一日不脱贫,九三一日不脱钩!”张亚忠代表九三学社河南省委许下铿锵誓言。
社中央常务副主席邵鸿、副主席赖明多次调研指导“同心康福行动”并予以称赞;社中央副主席丛斌评价“同心康福行动”创新了精准扶贫的链式化模式。
然而,“同心康福行动”只是河南九三凝聚九三力量服务脱贫攻坚大局、助推地方发展的社会服务项目之一。
2016年底,以资助河南省及我国中西部地区农村贫困肢残者安装假肢为主要内容的“同心康福”优德行动启动,计划投入2000万元。
九地合作项目遍地开花。沪豫、晋豫、京豫、津豫合作五年来实施项目61个,120余名专家参与项目,4个省级重点实验室、2个国家级研究中心落户河南。
“同心”实践东宋镇帮扶行动、“亮康”行动、 “九三学社创新创业推进行动”……
“服务全局办实事、构建和谐解难事、惠及民生办好事,努力打造助推脱贫攻坚、服务转型发展的示范工程。”这正是九三学社河南省委服务社会、助推脱贫攻坚工作的真实写照。
2017年6月1日,“同心康福行动”纪实通讯《帮扶贫困户,筹资送手术》刊登在《人民日报》,树立了九三学社良好的社会形象。
“不忘合作初心,牢记历史使命。”张亚忠坚定地表示,“九三学社河南省委将以改革创新的精神、务实高效的作风、热情饱满的干劲,努力开创河南九三事业新局面,在决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程中奋勇前行。”
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